坚持改革 依法管理 强化服务

促进信鸽项目健康发展

2016年工作总结和2017年工作计划

----重庆市信鸽协会主席白维明

2016年，是重庆市信鸽协会換届后新班子的第一年。一年来，新班子按上任时提出的目标任务，在市体育局、民政局的领导和监督下、团结区县协会共同努力，开展丰富多彩的群众性信鸽竞赛活动，在竞赛、组织、队伍、管理、服务等方面都取得了很好的成绩。

市鸽协坚持认真抓好市区县协会脱钩后的建设，着力抓好主要赛事，努力规范信鸽市场，不断扩大体育人口，进一步提高裁判队伍素质，搞好公共服务，大力推进全市信鸽事业的健康发展，连续4年荣获重庆市体育社团先进单位，荣获中鸽协2016年承办国家赛优秀组织奖。现将2016年的工作总结如下。

一、市、区县协会依法管理

抓好区县协会建设，为区县服务是市鸽协的宗旨，也是协会工作的出发点和价值取向。截止2016年已发展团体会员区县协会33个，会员达到10450人；今年，市鸽协和江北区、开州区、梁平县、璧山区、大足区、丰都县、北碚区、渝北区等区县协会进行了换届或改选，有25个信鸽协会进行了机构年审和登记。

一年来，以服务为目的，做好区县协会的发展和信鸽竞训活动等保障工作。信鸽电子扫描系统，全市发展达2800多台；随着先进技术和电子设备的发展，大大促进了信鸽比赛的质量和诚信，全市举办各种比赛250场左右，竞翔信鸽达40万羽以上。今年我市为区县新制了1.5万套鸽棚号牌和会员证，满足区县发展的需要，及时为区县提供大量的竞赛表格。

根据中鸽协2016年工作会议精神和部署，结合重庆市信鸽竞赛市场的现状和存在的问题，市鸽协专门下发文件，要求区县对当地信鸽公棚和俱乐部，进行清理登记，做到实名制参赛；坚决打击使用假足环；指定鸽比赛参加者必须是信鸽主人；裁判人员必须由当地鸽协统一选派；凡是手续不全的俱乐部实行取缔。9月市鸽协专门组织调查组到各区县进行了检查和调研，对没有手续、干扰当地信鸽竞赛活动的俱乐部，在做好思想和后遗症工作之后，进行了取缔。为了密切党对基层的联系，去年9月，市鸽协建立了党支部。

为规范区县鸽协的日常工作，促进我市信鸽运动进一步发展，市鸽协举行了2015—2016年区县信鸽工作先进集体和先进个人的评选活动，共评选出在足环发行、会员发展、出席国家赛和重庆赛、自办比赛活动等方面工作突出的先进集体11名、先进个人55名给予表彰和奖励。在区县协会中出现了一批为信鸽事业顽强拚搏，无私奉献，呕心呖血工作的先进人物。例如忠县王奇主席，身患直肠癌，家属坚决反对他再搞信鸽协会主席的情况下，不辜负鸽友的心愿继续工作，在去年动了手术之后，仍然坚守信念，搞好工作把过去协会欠下的债务全部还清，并且每年把竞赛活动搞得有声有色，他的这种精神值得大家学习。如大渡口、九龙波、永川、沙坪坝、市机关等协会，重视足环发行,他们的发行量占到全市发行量的三分之一；如南岸、永川、沙坪坝、巴南、合川等协会，重视信鸽会员的发展定，会员人数占了全市总会员数的三分之一还强；又如永川、沙坪坝、渝中区、万盛、开州、北碚、江津等协会，重视竞赛活动的组织工作，每个区县全年组织信鸽比赛活动超过10次以上；还有大足、铜梁、万州、潼南、忠县等协会，在全年的工作中都做出了自己的特色；这些区县为我市的信鸽发展都作出了很大的贡献。还有大联盟公棚，坚守诚信、公正竞赛、合法办赛，连续举办了七届秋季公棚比赛，取得好的成绩，成为我市公棚发展的榜样；还有齐圣翔公棚不但支持市鸽协承办西部信鸽研讨会，还加强内外协调、加强管理、调整结构，扭转了连续亏损的局面，让公棚看到了发展的希望，增强了扭亏为赢的信心。

二、办好各级各类竞赛活动

2016年，市鸽协举办了常规性的系列比赛，从300公里至800公里共3个赛区10个项目的比赛，有24个区县组织参加了比赛，参赛鸽在4万羽以上。重庆市在正常比赛的同时，争取参加了国家赛500公里的比赛(陕西红花铺赛区)，提高了重庆市比赛的档次和规模，在市区县鸽协的通力合作和努力下，使比赛园满完成各项任务，受到中鸽协的表彰和区县的肯定和认可。

诚信是竞赛的基础，规范是竞赛的核心，所以诚信与规范是贯穿于信鸽运动整体发展过程的基础和核心。在竞赛管理上，市鸽协以监赛公棚竞赛为重点，带动社会各类信鸽竞赛活动的发展，加强区县协会对所在地俱乐部和民间信鸽组织的管理，丸是没有报批和没有在民政部门登记的，都直接取缔。不得让那些非法组织来扰乱信鸽竞赛市场和秩序。

信鸽公棚在传统竞赛活动中迅速发展起来，成为信鸽竞赛的主要赛事。今年1月3日和3月16日，我市两次召开公棚工作会议，传达全国会议精神，面临全国公棚赛潜在危机，会议决定，公棚必须合法办赛， 参赛实行实名制，打击假环参赛， 指定鸽比赛必须是信鸽本人，公棚还要对安全负一切责任。重庆市信鸽公棚，一直在大浪淘沙中曲线发展。3月16日市鸽协下发了修改后的《重庆市信鸽公棚竞赛监赛的规定》文件，重申了有关规定。巴南大联盟、铜梁龙乡、璧山宏艺翔、合川新东方、铜梁齐圣翔等5家公棚 (共三家秋棚三家春棚) ，认真贯彻和执行了有关规定，加强了风险规避，加强了竞赛管理，使今年公棚比赛的社会效益和经济效益获得双丰收。连续两年亏本的齐圣翔公棚，调整班子，加强收鸽、养鸽、训鸽和管理，今年扭转亏损，其他公棚都有不同程度的进步和发展。说明重庆市公棚竞赛市场获得了全国和本市鸽友的认可;说明重庆市各公棚老板坚守诚信，办事公道的品德得到认可，对贯彻"公开、公平、公正"的原则认真负责;说明市鸽协在监赛工作中卓有成效。

今年能在全国信鸽比赛信誉低迷，老板信心不足的形势下，重庆市公棚和俱乐部的比赛实现双赢。这都是全市鸽友遵章守纪、服从管理、共同努力的结果，是各个信鸽公棚精心组织、严格管理、服务基层的结果。

市鸽协坚定竞赛改革的决心，扩大重庆市比赛规模，让更多的区县参加比赛，决心从2018年开始对放飞地点进行调整。市鸽协常务副主席陈影群带队一行人去陕西甘肃一带考查、从西和至天水一线，遇到符合放飞条件，地点开阔，视野优良，距离可以更大范围扩大的，都进行测量，最后在众多测量点之后，确定了三个放飞点拿回来选择，例如西和西坪遗址这个点可以复盖19个区县，天水二十辅村这个点可以复盖9个区县，平洛服务区这个点可以复盖7个区县，为2018年的大调整作好了最基础的准备。

三、认真抓好裁判队伍建设，保障信鸽竞赛公平公正。

一年来，抓好裁判员新规则的培训和管理，今年进行了两次裁判员培训。培训内容，理论与实践结合，考试与操作结合，业务学习与道德教育结合，关键环节和敏感细节结合，加强规程的制定等相关知识的培训，以结合竞赛实际，培训不走过场、形式多样，对在岗裁判员进行有针对性培训。同时，今年结合贯彻国家体育总局裁判员管理办法的改革，结合今年一级裁判员的年审和登记工作，进行了新规则和新办法的培训和清理，全市重新登记执裁的一级裁判员116名，其中国际级裁判员1人、国家级裁判员2人，一级裁判员113人。今年，我们很重视重庆市高水平裁判员的培养，经多方积极努力，我市孙晓舜参加国际裁判员的培训和考试，正式获得国际裁判员资格证书，成为我市第一名信鸽国际裁判员。

四、提升重庆的影响和地位。

为了进一步推动重庆信鸽产业的发展，市信鸽协会与石家庄昊卓展览服务有限公司合作， 3月和12月，在重庆海德大酒店举办了两次“中国（重庆）国际名鸽博览会”，展示当今国内外优良信鸽品种，为我市信鸽饲养者、信鸽产品代理商以及广大信鸽爱好者提供信息交流的商贸平台，为重庆鸽界引进一批国内外优良信鸽，从而进一步推动西南地区信鸽产业的持续健康发展搭建了一个交流平台，取得了广泛的好评，市鸽协决定以后还将继续举办这样的活动。

重庆市信鸽协会，7月承办了中国西部信鸽竞赛交流会，西部10个省区市的70余位代表参加了这次会议，中鸽协秘书长邢小泉、中鸽协竞赛委员会主任樊荣、中鸽协裁判委员会主任宋智海出席了会议并作了重要讲话。会议对西部信鸽竞赛的现状和发展进行了深入细致的交流，重庆鸽协主席白维明、贵州省鸽协主席唐文正等在会上进行了交流，介始了西部信鸽发展30多年来的现状和目前信鸽竞赛的具体做法，受到与会代表们认同和欢迎。这次会议，不但扩大了重庆的影响，还为西部信鸽事业的发展作出了贡献，受到中鸽协表扬。

五、2017年的主要工作。

2017年，我们的指导思想是：以党的十九大精神为动力，在体育部门和民政部门的监管下，进一步推动协会脱钩改革发展，以信鸽竞赛活动为中心，以竞赛改革、协会建设、队伍发展、规范管理、服务社会为目标，促进中鸽协“规范化、科学化、职业化、国际化、产业化”的发展方向在我市顺利贯彻实施，从而完成各项任务。

一、加强协会管理和人才培训。

根据国务院、市政府、有关部门和中鸽协部署，继续结合我市区县信鸽协会与区县体育部门基本脱钩的现状，加强区县信鸽协会组织建设，依法依规行使本区域信鸽竞赛活动的管理，必须清楚，区县信鸽协会，是在民政部门登记注册，受体育部门监管和委托受权，对辖区内所有信鸽组织和信鸽竞赛活动进行管理，是我们每个社会团体的主要任务和职责所在。因此，有权对辖区内所有信鸽俱乐部（包括公棚、信鸽中心等）、竞赛活动、人才培养和信鸽产业等进行项目管理。区县信鸽协会坚持依法设立，自主运行，有序竞争，优化发展，自主办赛，服务为本，治理规范，行为自律的原则进行自身建设和管理。

新的一年，除了认真贯彻落实有关规定、发展先进技术和加强管理外，还必须加强各类人员的日常管理工作，特别是要加强道德和思想上的提高。无论是裁判员，或是公棚管理者，或是协会负责人，都是开展执法管理工作的人，我们的言行都涉及公众人物的形象。我们要进一步加强各类人员的培训，除培训业务知识外，还要加强思想道德培训，不但要规范行为，还要规范关键环节的操作程序，分清各个环节的职责和责任，更要提高思想道德情操，反复培训。

各区县的实际情况差别很大，会员的结构、思想水平、业务水平、自然环境等都有很大的差别。协会如何因地制宜，团结和发展鸽友开展丰富多彩的信鸽竞赛活动，从各方面为他们搞好服务，公正裁决，公平办事是检验各级协会搞好服务的标准。希望市信鸽协会和区县协会领导班子，共同努力，树立正气，上下一心，想鸽友之所想、急鸽友之所急、解鸽友之所困、让鸽友玩有所乐、让公棚劳有所得、让重庆信鸽竞赛风气进一步好转。

二、进一步加快信鸽竞赛改革。

一是恢复举办重庆市特比环比赛，2018年开始，如何做大做强，要认真研究，把方案制定好，按中鸽协的要求，达到一箭多雕，区县也要积极配合，上下联动，借助市比赛平台促进当地活动的开展。

二是各区县要把传统的比赛办好，调动鸽友的积极性，把比赛的规模扩大、质量提高。

三是办好国家赛和重庆赛，国家赛是体育总局认可，被唯一列为全国竞赛计划的比赛，没有国家赛就没有下面的一系列基层比赛，这是信鸽比赛的根本，市鸽协决定今年开始，重庆要全面参加国家赛，结合重庆的实际，让更大范围的区县都能参加国家赛，尽量结合区县的实际，进行多个项目比赛，做到一箭多雕。通过2018年重庆市指定鸽大赛规程的提前下发，把过去指定环与特比环合并举行，还要与国家赛、重庆赛结合进行。2018年正式改变放飞地点，希区县今年可以先在选定的放飞点试飞一年， 通过2017年的公棚和区县的实践，把准备工作和宣传工作尽快做好，参赛方案尽快制定出来，为2018年的首飞奠定坚实基础。

四是加强公棚的监赛工作，提高竞赛质量，办好以会代训的公棚工作会议，在今年取得成绩的基础上，要将我市公棚办得更加规范和诚信，继续履行和发扬我市公棚竞赛活动"坚守诚信、量体裁衣、定好规程、科学训养、依规管理、遵守“三公”和保证安全"的成功经验，使公棚建设有序而健康地发展。新年尹始，国务院就发出通知，要求建立诚信体系，建立诚信奖惩联动机制，加大守信激励与失信惩戒力度。中鸽协正在抓紧修改制定公棚管理办法，可能在准入条件、评级标准、规范管理、建立公棚委员会、参与全国和国际信鸽活动等有关方面都有所规定，希望重庆公棚走出重庆，面向全国和世界。

三、进一步抓好两支队伍建设。

一是加强信鸽会员队伍建设，加强有关政策的宣传教育，提倡和提高文明养鸽、科学养鸽的基本素质，提高和严格依法参赛、依规参赛的观念和自觉行为。扩大会员队伍，团结和吸纳不同观念不同人群的鸽友参加当地的协会会员，不要因为换届或改选领导而影响会员队伍的稳定和发展，只有会员队伍发展了，体育人口增加了，我们的竞赛活动才能丰富多彩，才能体现协会的价值和作用，所以，我们要树立鸽友是"上帝"，有了他们才有我们的思想。重庆还有8个区县没有建立信鸽协会，我们逐渐实现全市复盖，力争2017年新成立1至2个县级协会。

二是加强信鸽裁判员队伍建设。

各区县要重视裁判员的自身培养，特别要加强选拔思想品质好、又年轻、大公无私、工作积极的会员参加裁判工作；区县还要尽快配齐电脑员，今年四月份的裁判员培训，就要增加电脑员培训。希望有条件的区县，积极向市里推荐优秀裁判员，努力培养国家级、国际级裁判员，我市要发展、要向先进省市学习，有高水平的裁判员才能办出高水平的比赛。办高水平的比赛、承办全国的、区域性的、国际性的比赛是我们的目标。

根据体育总局关于裁判员管理办法的规定和市体育局《关于委托部分市级单项体育协会开展裁判员技术等级认证管理工作的通知》要求，市体育局对裁判的认证管理工作进行监管，具体的日常认证管理由各协会负责，从2017年1月1日起，纳入《重庆市竞技体育管理系统》，裁判员的培训、晋升、注册、赛事选派等管理工作将全部在管理系统中进行。每个区县都要成立裁判员委员会，二级以下裁判员的认证及年审、考核、登记、选派都应由区县裁判员委员会负责。有条件的区县可以先试点成立裁判员委员会，成立情况报市鸽协，市里适时也要成立重庆市信鸽裁判员委员会。

四、认真落实体育产业政策。

为加快发展体育产业，促进体育消费，推动经济转型升级和增长，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》（国发﹝2014﹞46号）、《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号），市政府结合重庆实际，设立了重庆市体育产业发展专项资金。专项资金支持我市体育产业发展，促进体育消费，采取项目补贴、贷款贴息、购买服务三种方式，根据项目的重要性和影响力、产业规模和经济效益、政府需要和社会提供的项目，实行补贴、贴息和购买。每年8月15日前报送当地体育部门，申报内容为上年7月1日至本年6月30日期间的项目。

面临国家改革红利的释放，给我们信鸽发展带来广阔前景，全国体育消费市场的活力，必然激发并带动信鸽产业的发展。面对当前机遇与挑战并存的时候，希望区县协会认真对这些影响事业发展的项目进行调查研究、认真分析，及时申报项目，争取2017年各区县鸽协都能在购买服务和有关方面向区县体育部门申报成功。大家务必要引起高度重视，抓住机遇，积极行动起来，过了这个村就没有这个店了。

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以上是今年在管理人才、竞赛改革、队伍建设、信鸽产业四个方面的任务。我们还应看到，重庆市信鸽事业发展中，管理政策与先进省区市相比还很滞后，管理手段和思想意识还有差距，科学养鸽、科学训放等技术力量还较薄弱，在奖金设置、风险意识、安全意识还需进一步加强，扫描仪等基本设备的发展还跟不上竞赛形势的需要。是今后发展的阻力和障碍，还需在新的一年里，不断纠正和完善。

天时人事竞相催，满怀激情迎新年。我们这一届全体委员和秘书长，肩负着重庆信鸽运动顺利发展的使命，承担着发展信鸽产业艰巨而繁重的任务，让我们紧密团结，振奋精神，改革创新，推动我市信鸽运动再上新台阶。以优异成绩，为明年党的十九大胜利召开、重庆直辖市二十周年和市鸽协建立三十七周年作出应有的贡献！

最后，祝各位新春快乐！万事如意！

          二〇一七年一月八日

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